小田原市議会 2023-02-16 02月16日－01号
まず、初めに条例改正の理由でございますが、令和５年４月から、個人情報保護制度が個人情報保護法に基づく制度に移行することに伴い、本市の情報公開制度について、個人情報保護制度と同様の運用ができるよう、小田原市情報公開条例を整備するものでございます。 内容といたしましては、「１ 実施機関の変更」でございますが、情報公開の実施機関に消防長を加えるものでございます。
まず、初めに条例改正の理由でございますが、令和５年４月から、個人情報保護制度が個人情報保護法に基づく制度に移行することに伴い、本市の情報公開制度について、個人情報保護制度と同様の運用ができるよう、小田原市情報公開条例を整備するものでございます。 内容といたしましては、「１ 実施機関の変更」でございますが、情報公開の実施機関に消防長を加えるものでございます。
先の議会運営委員会で概要説明を行ったものでございますが、国の法整備によりまして、新たな個人情報保護法というのが制定されます。
この議案は、今まで地方自治体が個々にその自治体の状況に応じて制定をしていた個人情報の保護に関する条例を廃止し、昨年５月に公布された改正個人情報保護法の施行条例として藤沢市も新たに条例を制定するものです。
審議会が廃止になるわけですけれども、一応それについての問題はないかということについては、個人情報保護法になりますと、審議会に対して判断を仰ぐことができません。
そして、国の個人情報保護法と本施行条例のセットで市民の個人情報の保護が規定されることになります。ですから、本施行条例だけではなく、国の個人情報保護法と併せて市民の個人情報の保護がどうなるのかを判断する必要があります。 そもそも国の個人情報保護法は、デジタル社会の進展に伴い、個人情報の利用が著しく拡大していることに鑑み、つくられました。
──────────────────────────────────────────── 日程第１ 議案第５８号 二宮町個人情報保護法施行条例の制定審査について 日程第２ 議案第５９号 二宮町情報公開・個人情報保護審査会条例の制定審査について
回定例会会議録 （第９日目） 令和４年１２月２３日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 議事日程（第４号） 令和４年１２月２３日 午前９時３０分開議 日程第１ 議案第58号 二宮町個人情報保護法施行条例
この議案は、今まで地方自治体が個々に、それぞれの自治体の状況に応じて策定していた個人情報の保護に関する条例を廃止して、昨年５月に交付された改正個人情報保護法の施行条例として、藤沢市も新たに条例を制定するというものであります。
昨年５月に公布された改正個人情報保護法は、これまでそれぞれの地方自治体が条例で独自に設けてきた個人情報保護条例をリセットさせ、国が定める統一ルールに従わせるというものです。この個人情報保護法に対しては、思想信条を問わず、多くの国民が懸念を抱いている問題です。
そして、国の個人情報保護法と本施行条例のセットで、市民の個人情報の保護が規定されることになります。 国の個人情報保護法には、地方公共団体による匿名加工情報の提供等についての規定がありますが、提案された本施行条例には、匿名加工情報に関する規定がないようです。まず懸念されるのは、匿名加工情報も個人に関する情報ですから、匿名加工情報の扱いがどうなるかです。
いろいろなところで民生委員児童委員の方々とも調整しながら、訪問しながら見ていただいているんだけれども、一番感じているのは、個人情報保護法、これが一番壁になっているのかなという感じがしてならないんですよ。入りたいんだけれども、その確認をしたいんだけれども、個人の情報をなかなか取れない。中には、今言った民生委員児童委員の方が把握している方もいます。でも、それが公表できない苦しさがあるんですよ。
──────────────────────────────────────────── 日程第１２ 議案第５８号 二宮町個人情報保護法施行条例の制定について 81:
げを求める陳情 日程第８ 令和４年陳情第13号 安全・安心の医療・介護実現のため、人員増と処遇改善を求める陳情 日程第９ 令和４年陳情第14号 介護保険制度の改善を求める陳情 日程第10 令和４年陳情第15号 国に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情 日程第11 令和４年陳情第16号 神奈川県に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情 日程第12 議案第58号 二宮町個人情報保護法施行条例
年陳情第13号 安全・安心の医療・介護実現のため、人員増と処遇改善を求める陳情… ６５ 令和４年陳情第14号 介護保険制度の改善を求める陳情 ………………………………………… ６６ 令和４年陳情第15号 国に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情 ……………… ６６ 令和４年陳情第16号 神奈川県に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情 ……… ６６ 議案第58号 二宮町個人情報保護法施行条例
提案理由につきましては、令和３年５月15日にデジタル社会形成整備法が可決、成立され、これまでの個人情報保護法、行政機関個人情報保護法、独立行政法人等個人情報保護法の３本の法律が１本に統合されます。
国においても、災害時避難行動要支援者の避難支援ガイドラインを作成し、自治体の支援策が進むよう取り組まれていますが、従前から言われている個人情報保護法の壁等に阻まれて、名簿は作成したものの、災害時の有効活用にはまだまだ課題が多い状況であります。
要配慮個人情報とは、個人情報保護法に定義されているもので、個人情報の中でも、他人に公開されることで本人が不当な差別や偏見などの不利益を被らないように、その取扱いに特に配慮すべき情報です。
まず、基本的なところですが、今回の改正個人情報保護法が施行されるわけですが、本市として今までの個人情報保護に関する条例を廃止して、国の執行条例にするわけですが、その理由について改めてお聞かせいただきたいと思います。 ◎髙田 市民相談情報課課長補佐 令和３年の法改正におきましては、活発化する官民や地域の枠を超えたデータ利活用に対応するため、全国的な共通ルールを法律で設定することを目的としております。
６月１日の議会運営委員会で御説明いたしましたとおり、個人情報保護制度の見直しにより、個人情報保護法が改正されることに伴い、地方議会については、国会や裁判所と同様に、自律的な対応の下、個人情報の適切な取扱いが図られることが望ましいことから、法が定める規律の適用対象から外れることになっております。
それから、改正個人情報保護法が今年の４月１日に施行され、地方公共団体等については来年４月から適用されることになっています。